Wet- en regelgeving Poker

Wet en regelgeving Poker in Nederland

Nederland is verrassend genoeg behoorlijk strikt als het gaat om gokken en poker in ons land. Men kan zeggen 'verrassend', aangezien Nederland op veel gebied relatief tolerant is. Het is niet dat er in Nederland geen poker mag worden gespeeld, maar de overheid heeft graag de situatie in eigen hand om gokverslavingen en financiële problemen te voorkomen. Om deze redenen is het tot op de dag van vandaag nog steeds illegaal om online te gokken, en dus ook pokeren. 

Maar wat is dan nu precies de wet- en regelgeving van poker – zowel live, als online - in Nederland? En hoe zit het met de belasting rondom poker? Dat leggen we je in dit artikel uit. 

Discussie "is poker een kansspel?"

Al jarenlang is er een discussie of poker een kansspel is of niet. De meningen hierover zijn verdeelt. Wij hebben de sterke mening dat poker geen kansspel is, maar moeten ons wel houden aan de wetgeving die in Nederland geldt. In het artikel "is poker een kansspel?" geven we uitgebreid de aandacht aan dit onderwerp.  

Poker in Nederland 

Om te beginnen onderscheiden we eigenlijk poker in Online Poker, Live Poker en Poker als gokspel en Poker als vermaak. Het verschil tussen Online Poker en Live poker moge duidelijk zijn. Online pokeren doe je op je computer, tablet of mobiele telefoon tegen de computer of tegen andere spelers die hetzelfde doen. Live poker is het fysiek spelen van het spel poker. Het verschil tussen poker als gokspel en poker als vermaak is wat grijzer en was bij de Kansspel Autoriteit een aantal jaren geleden ook nog niet helemaal duidelijk. 

Poker als gokspel vs. Poker als vermaak 

Poker is in Nederland een gokspel (ook wel kansspel genoemd) wanneer je prijzen of premies tijdens het spelen kunt winnen. De Kansspel Autoriteit is hierover duidelijk op haar website. Wanneer je geen prijzen of premies kunt winnen, wordt poker gezien als een vorm van vermaak. Juist hierin zit een belangrijk nuance verschil voor wat betreft poker in Nederland. Hierdoor is een groot pokertoernooi, zoals het Open Nederlands Kampioenschap Poker, organiseren legaal. Maar zodra de organisator er een prijs aan verbindt niet meer. Een bokaal wordt overigens door de KSA niet als een prijs beschouwd. 

Live Pokeraanbod in Nederland

Live Poker als vorm van een kansspel mag alleen door het Holland Casino aangeboden worden. Zij hebben een monopoly positie en mogen als enige organisatie in Nederland Table Games en Live Poker als gokspelen aanbieden. Voorbeelden hiervan zijn roulette, blackjack en natuurlijk Poker. Live Poker als vorm van vermaakt mag in principe door elke partij aangeboden worden. Dit gebeurde tot 2015 echter niet, tot de organisatoren van het Open Nederlands Kampioenschap Poker op dit idee kwamen. Later volgde ook andere partijen die dit concept graag wilden kopiëren. In Nederland zie je ook een groot aantal illegale pokerclubs. Deze pokerclubs worden veelal gerund door pokerliefhebbers die het leuk vinden om een pokertoernooitje of cashgames te organiseren. De opzet en de motieven om dit pokeraanbod te organiseren variëren van liefhebberij en gezelligheid tot keiharde business en geld verdienen aan de rake die deze pokeravonden opleveren. In het eerste geval gaat het vaak om toernooitjes en cashgames met relatief laag inschrijfgeld. In onze ogen zijn dat toernooien tot een inschrijfgeld van €25,- en cashgames tot en met de blinds €0,50/€0,50. In het tweede geval gaat het eigelijk meestal om alles wat hoger is dan deze spellimieten. Hiermee is het live pokeraanbod in Nederland in totaliteit samengevat

• Holland Casino: Live Poker als vorm van gokspel
• Open Nederlands Kampioenschap Poker + andere kleine organisaties: Live Poker als vorm van Vermaak
• De "underground" pokerscene:  Niet legaal aanbod van Live Poker als gokspel

Er is overigens nog een uitzondering op de regel. Dat is namelijk het organiseren van pokerevenementen die besloten en niet bedrijfsmatig plaatsvinden. In het geval een pokerevenement met prijzen besloten en niet bedrijfsmatig plaats vindt, dan is het niet illegaal. Van bedrijfsmatig aanbod is sprake als er op geregelde en stelselmatige wijze gelegenheid wordt geboden om deel te nemen aan poker. Bijvoorbeeld door het huren van een zaal, het heffen van entree en het adverteren voor een pokertoernooi.

Online pokeraanbod in Nederland 

Ook op het gebied van Online Poker zijn er wat bijzonderheden in Nederland. Online Poker als Gokspel is in Nederland namelijk niet legaal. Het is voor spelers niet toegestaan om online te pokeren voor prijzen. Bijzonder is dat heel veel mensen dit niet eens weten. Online Poker als vorm van vermaak is in Nederland wel mogelijk. Zo kun je legaal meedoen aan de online voorrondes van het Open Nederlands Kampioenschap Poker. Maar kun je ook gratis pokeren op poker apps, zoals Governor of Poker, Pokerrrr 2, Zynga Poker of WSOP. 

• Online Poker voor prijzen of premies: Illegaal
  Websites zoals Pokerstars, Partypoker, 888Poker en GGPoker 
• Online Poker voor vermaak:  Legaal
  • Websites zoals Governor of Poker of Pokerrrr 2

Kansspelbelasting

De kansspelbelasting (KSB) is in Nederland een directe belasting die door de rijksoverheid op kansspelen wordt geheven. De kansspelbelasting is op dit moment 30,1%. Dit bedrag hoef je niet altijd te betalen, alleen wanneer je een prijs hebt gewonnen van boven de €449,-. Heb je een prijs gewonnen onder dit bedrag, geldt de kansspelbelasting niet voor jou. Wel is het handig om hierover naar te denken bij het spelen van sommige gokspellen, je kunt namelijk beter €449,- winnen dan €500,-. Je kunt hier meer lezen over de kansspelbelasting (KSB). 

Veranderingen voor de toekomst

Nederland is bezig met het doorvoeren van de veranderingen en komt met een regelgevend systeem dat het voor andere bedrijven mogelijk zou maken om een licentie te verkrijgen voor het aanbieden van poker en andere vormen van online gokken die momenteel niet online worden aangeboden in het land. 

Op 19 februari 2019 nam de Eerste Kamer het wetsvoorstel 'Kansspelen op afstand' aan. Als de wet van kracht is, kunnen er bij de Kansspelen Autoriteit vergunningsaanvragen ingediend worden. Vanaf 1 maart 2021 zouden bedrijven deze voorstellen moeten kunnen indienen. Er wordt daarna een grondig onderzoek gedaan. Een half jaar na inwerkingtreding van de wet gaat de online markt open. Er wordt op dit moment verwacht dat online gokken mogelijk is vanaf 1 september 2021. 

Bij de laatste telling nemen meer dan een half miljoen Nederlanders deel aan online gokken, ondanks dat de wet dit niet toestaat. Dus om dit te reguleren, biedt dit aan de Nederlandse regering zowel de mogelijkheid om dit online spel te belasten, als ook om meer controle te hebben over wat hun inwoners wordt aangeboden, althans wat betreft de deelname van gelicensieerde online sites.